土地变更调查与遥感监测工作正在全国紧锣密鼓地开展。自2010年开始,国土资源部采用新机制、新方法开展此项工作,即国家通过遥感监测下发变化图斑、地方更新数据库、国家内业核查、地方核实整改、国家外业核查的“三下两上”工作模式,形成年度土地变更数据库,该数据库成果既是年度土地卫片执法检查依据,又是更新全国国土资源“一张图”重要数据源,做到一查多用,并在变化图斑类型描述上进行了细分,强化了管理协同。信息中心作为全市土地变更调查数据库更新技术支撑单位,高度重视该项工作,成立了工作专班,经过2个多月的努力,完成了“一下一上”阶段的变更基础库校核、遥感监测图斑合法性内业判读、工作底图制作、数据库更新、增量数据库检查、土地变化流量分析和基本农田数据库更新等工作,并于2012年2月4日将成果上报省国土资源厅。
由于时间紧、任务重、要求高,为了争取时间,在局领导的组织协调下,信息中心工作专班专程到国土资源部收集全市监测图斑资料;根据国土资源部下发的变更基础库,校核了全市2010年土地利用数据库,保证了国家级数据库与市级数据库的一致,为开展数据库更新奠定了基础;2011年12月26日、31日,国土资源部分次下发了全市监测图斑7540个,监测面积达7808.42公顷,面对如此大的变更调查工作量,为提高外业核实工作效率和质量,信息中心充分利用全市“批、征、供、登、补”数据库,逐图斑核实了其审批情况,综合分析了占耕比例,编制了外业调查工作底图和监测图斑内业核实情况一览表,为外业调查提供了基础保障;由于监测图斑下发较晚,全市1月16日才完成外业调查,信息中心为此投入了近20名技术骨干,实行两班倒的排班方式,夜以继日,以饱满的工作热情投入到变更调查数据库更新工作,在规定的1月20日前上报了初步成果。
为了进一步夯实全市卫片执法工作基础,春节后上班第一天,变更调查技术人员立即进入了紧张的工作状态,对外业调查结果与内业初判不一致的地块进行了校核和反馈,并将外业调查遗漏的2011年审批图斑进行了补充建库,全市累计更新图斑10939个。在保证变更调查准确性和完整性的同时,充分与国土资源部技术和质量保障体系相衔接,利用 “更新数据上报软件”从309个方面对增量数据库进行了检查,利用 “土地调查数据成果质量检查软件”对全市190998个图斑的基本农田数据库进行了校核,保证了变更数据库成果报备质量。下一步,信息中心将继续做好土地变更调查“二下二上”阶段的数据库更新整改工作,并积极利用信息资源和技术手段优势,为2011年度卫片执法检查提供支撑。