2005年1月9日(星期日),信息中心召开办公自动化调整改造研讨会,专题研讨局业务办公自动化系统建设的工作思路、工作方法和技术路线等相关问题。李宗华主任主持会议,信息中心中层干部、全体程序开发人员、档案、窗口工作人员参加了会议。
经过会前充分酝酿和准备,与会同志踊跃发言,从不同的角度和层面,分析了当前办公自动化系统开发和使用中存在的问题,提出了对此次办公自动化调整改造工作的意见和建议。李宗华主任最后发言进行了总结,提出了转变观念、调整思路、开拓创新、联系实际、贴近管理的改造理念。
李主任指出,在办公自动化调整改造正式实施前,召开这样一个研讨会,很及时也很有必要。我们用整整一天的时间进行了充分讨论,从同志们的发言来看,大家在思想上越来越成熟,技术上越来越精湛,考虑问题越来越全面,阐述问题也很有深度。使我们对完成好本次办公自动化调整改造工作充满了信心。就本次办公自动化改造工作,李主任提出:
一、要充分认识这次办公自动化调整改造的必要性、紧迫性和重要意义
《行政许可法》的施行、局内部职责调整、社会的发展和技术的不断进步,对办公自动化系统提出了新的要求,我们现行的系统已不适应当前工作的需要。同时,省、市领导对规划国土管理要求越来越高,各处室、各分局对办公自动化的需求越来越迫切,急需对办公自动化系统进行调整改造。
全国规划国土部门的办公自动化系统建设正处于一个重要的转折时期,都面临再开发、再调整的问题。如果我们能做出特色,不但可以大大提升我局的信息化工作水平,对全国同行也具有借鉴意义。
二、要彻底转变观念,调整思路,保证系统设计与开发不走弯路
过去的办公自动化系统开发存在一些问题,既有工作条件的限制,也有技术的原因,但是最根本的还是思想观念的问题。思想观念不切合实际,就不可能开发出一个实用的系统。地籍管理信息系统建设得到了局长、处室和分局的一致好评,主要原因是工作更贴近实际、贴近服务。对应用的需求既不能生搬硬套,也不能视而不见,而是要科学地、理性地分析,提出解决的办法,不能用想象代替需求。
三、要作好总体规划,精心设计,保障系统的科学性、实用性和可操作性
要结合这次办公自动化的调整改造,拟订我局信息化的“十一·五”发展纲要,用总体规划来保证信息化建设的科学性和可持续发展,处理好各类信息化系统之间的关系和衔接问题。
要解决好需求分析和设计的关键问题,保障所开发的系统简捷、实用,可操作性强。市局与分局的系统要整体开发,体现二级管理一体化电子审批;在开发模式上弱化处室内部流程,强化处室间的衔接,要反映基于项目管理的特征,不能割裂项目的延续性;要处理好项目“挂起”和“退档”的关系,保障“计时限时”的准确性和合理性;解决好并行办理问题,提高数据录入的便捷程度;要处理好纸质文档和系统文档的关系,利用系统打印审批文档,减轻劳动强度;要认真研究数据库管理方式,做好数据库规划;在开发系统功能的同时,要制定系统操作的规则;要解决好图文一体化的技术与操作问题,提升办公自动化调整改造的质量和水平。
四、要注重创新,高水平、高质量地完成此次办公自动化调整改造工作
一是理念创新,本次调整改造要实现“互联互通、信息共享;网上审批、提高效率;计时限时、规范审批;贴近管理、便捷实用”。二是模式创新,要不断探索适合我局特点的新模式。三是概念创新,本次调整改造,我们要争取有新的概念产生,使新系统便于记忆和理解,易于操作。四是技术创新,不能强调单一的技术,要强调多种技术的融合。五是制度创新,要用技术创新促进制度创新,用制度创新保障办公自动化系统的应用落实到实处。
五、要加强组织,强化管理,保证本次办公自动化调整改造工作顺利进行
一是加强组织领导。局领导非常重视此次调整改造工作,局机关各处室领导也很关注,信息中心要组成专门的班子,组织可能的力量,认真完成好。二是加强规范化管理。工作形式、计划执行、决策机制、项目材料都要正规。要全程记载本次办公自动化调整改造工作情况。三是加强与处室、合作单位的沟通与协调,充分借鉴兄弟城市的成功经验。四是推行首席工程师和项目负责人制度,加强项目技术和质量管理。五是实施目标管理,建立奖励机制,对贡献突出的参与人员给予奖励。
李主任强调,通过研讨会,大家集思广益,交流了思想,明确了思路,统一了认识。有些问题,已经达成共识,要在今后的工作认真落实;有些问题,还需要认真研究,要在充分研究的基础上选择一个合理的工作方案;有些问题,还需要边实践、边探索。涉及到分工调整、流程变更、机制保障和制度建设等方面的问题,要及时整理,及时向局领导汇报,以便得到妥善解决。相信经过全体人员的努力,一定能完成好办公自动化调整改造任务,推进我局信息化和电子政务建设,更好地为武汉经济社会全面协调可持续发展服务。